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新華視點：十七大報告的新提法

　　
胡錦濤同志十七大上的報告，在與會代表和各界干部群眾中產生了熱烈反響。在討論報告的過程中，代表和專家們發(fā)現(xiàn)了許多新提法、新表述。新華社“新華視點”記者就此進行了初步梳理。
　　中國特色社會主義：從“建設”到“發(fā)展” 
　　十七大報告在縱論改革開放的偉大歷史進程時指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路”。人們注意到，黨的十三大以來，“建設有中國特色社會主義”在實踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報告將“建設中國特色社會主義”表述為“發(fā)展中國特色社會主義”，一詞之變飽含著深刻內涵，表明我們黨從新的歷史起點出發(fā)，開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。
　　在“發(fā)展中國特色社會主義”這一新的理念下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內的“四位一體”，相應地，“建設富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標，拓展為“建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。表述細節(jié)的變化，彰顯出中國特色社會主義是不斷發(fā)展的開放的，只有發(fā)展中國特色社會主義，才能煥發(fā)馬克思主義的強大生命力、創(chuàng)造力、感召力，才能使中國特色社會主義道路越走越寬廣。
　　一條偉大道路和五條具體道路
　　中國特色社會主義理論體系是新時期我們黨創(chuàng)新理論的科學整合。近三萬字的十七大報告，在反復強調走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創(chuàng)新道路”“中國特色新興工業(yè)化道路”“中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路”“中國特色城鎮(zhèn)化道路”“中國特色政治發(fā)展道路”。一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國特色社會主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。
　　基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度
　　發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。十七大報告指出：“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”。人們注意到，“基層群眾自治制度”是首次納入中國特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動體現(xiàn)。
　　翻兩番：由“總量”到“人均” 
　　黨的十五大、十六大提出，21世紀第一個十年要實現(xiàn)國民生產總值比二〇〇〇年翻一番，到二〇二〇年，國民生產總值力爭比二〇〇〇年翻兩番。十六大以來，中國經濟的持續(xù)高速增長使“翻一番”的目標已提前在二〇〇六年實現(xiàn)。
　　十七大報告將“翻兩番”的目標由“總量”變?yōu)椤叭司?。報告提出：“在?yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內生產總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番?！边@一目標對我國經濟社會發(fā)展和全面建設小康社會提出了新的更高要求。
　　“生態(tài)文明”首次寫入報告
　　十七大報告指出：“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。”報告還強調，要“使生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強調，建設社會主義物質文明、精神文明；十六大在此基礎上提出了社會主義政治文明。十七大報告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。
　　“統(tǒng)籌兼顧”多種重大關系，國內國際兩個大局擺上重要位置
　　十七大報告在“必須堅持統(tǒng)籌兼顧”的論述中，除了闡述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放“五個統(tǒng)籌”之外，還特別提出“統(tǒng)籌國內國際兩個大局”。這是我們黨在我國全面參與經濟全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統(tǒng)籌理念，這表明，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇，應對風險，營造良好國際環(huán)境，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會又好又快發(fā)展的“根本方法”之一。
　　把“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”擴展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”
　　十七大報告在闡述立足社會主義初級階段這個最大實際時指出：要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路”。上述這“五化”中，比以往多了一個“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后。“信息化”的增加是我們黨對當今時代特征的清醒認識和準確把握。
　　“轉變經濟增長方式”變?yōu)椤稗D變經濟發(fā)展方式” 
　　十七大報告提出：要“加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級”。人們注意到，用“轉變經濟發(fā)展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但是內涵卻發(fā)生了重大變化。經濟發(fā)展不等于經濟增長。加快轉變經濟發(fā)展方式是關系國民經濟緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。實現(xiàn)未來經濟發(fā)展目標、促進國民經濟又好又快發(fā)展，關鍵一條是要在加快轉變經濟發(fā)展方式上取得重大進展。

新華視點：十七大報告的新提法
　　
胡錦濤同志十七大上的報告，在與會代表和各界干部群眾中產生了熱烈反響。在討論報告的過程中，代表和專家們發(fā)現(xiàn)了許多新提法、新表述。新華社“新華視點”記者就此進行了初步梳理。
　　中國特色社會主義：從“建設”到“發(fā)展” 
　　十七大報告在縱論改革開放的偉大歷史進程時指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路”。人們注意到，黨的十三大以來，“建設有中國特色社會主義”在實踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報告將“建設中國特色社會主義”表述為“發(fā)展中國特色社會主義”，一詞之變飽含著深刻內涵，表明我們黨從新的歷史起點出發(fā)，開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。
　　在“發(fā)展中國特色社會主義”這一新的理念下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內的“四位一體”，相應地，“建設富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標，拓展為“建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。表述細節(jié)的變化，彰顯出中國特色社會主義是不斷發(fā)展的開放的，只有發(fā)展中國特色社會主義，才能煥發(fā)馬克思主義的強大生命力、創(chuàng)造力、感召力，才能使中國特色社會主義道路越走越寬廣。
　　一條偉大道路和五條具體道路
　　中國特色社會主義理論體系是新時期我們黨創(chuàng)新理論的科學整合。近三萬字的十七大報告，在反復強調走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創(chuàng)新道路”“中國特色新興工業(yè)化道路”“中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路”“中國特色城鎮(zhèn)化道路”“中國特色政治發(fā)展道路”。一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國特色社會主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。
　　基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度
　　發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。十七大報告指出：“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”。人們注意到，“基層群眾自治制度”是首次納入中國特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動體現(xiàn)。
　　翻兩番：由“總量”到“人均” 
　　黨的十五大、十六大提出，21世紀第一個十年要實現(xiàn)國民生產總值比二〇〇〇年翻一番，到二〇二〇年，國民生產總值力爭比二〇〇〇年翻兩番。十六大以來，中國經濟的持續(xù)高速增長使“翻一番”的目標已提前在二〇〇六年實現(xiàn)。
　　十七大報告將“翻兩番”的目標由“總量”變?yōu)椤叭司?。報告提出：“在?yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內生產總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番?！边@一目標對我國經濟社會發(fā)展和全面建設小康社會提出了新的更高要求。
　　“生態(tài)文明”首次寫入報告
　　十七大報告指出：“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式?！眻蟾孢€強調，要“使生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強調，建設社會主義物質文明、精神文明；十六大在此基礎上提出了社會主義政治文明。十七大報告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。
　　“統(tǒng)籌兼顧”多種重大關系，國內國際兩個大局擺上重要位置
　　十七大報告在“必須堅持統(tǒng)籌兼顧”的論述中，除了闡述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放“五個統(tǒng)籌”之外，還特別提出“統(tǒng)籌國內國際兩個大局”。這是我們黨在我國全面參與經濟全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統(tǒng)籌理念，這表明，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇，應對風險，營造良好國際環(huán)境，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會又好又快發(fā)展的“根本方法”之一。
　　把“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”擴展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”
　　十七大報告在闡述立足社會主義初級階段這個最大實際時指出：要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路”。上述這“五化”中，比以往多了一個“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后?！靶畔⒒钡脑黾邮俏覀凕h對當今時代特征的清醒認識和準確把握。
　　“轉變經濟增長方式”變?yōu)椤稗D變經濟發(fā)展方式” 
　　十七大報告提出：要“加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級”。人們注意到，用“轉變經濟發(fā)展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但是內涵卻發(fā)生了重大變化。經濟發(fā)展不等于經濟增長。加快轉變經濟發(fā)展方式是關系國民經濟緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。實現(xiàn)未來經濟發(fā)展目標、促進國民經濟又好又快發(fā)展，關鍵一條是要在加快轉變經濟發(fā)展方式上取得重大進展。