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公司六大機(jī)制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

公司黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，制訂出臺(tái)了《公司構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，通過(guò)建立健全六大機(jī)制，旨在從公司實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)，力爭(zhēng)到2010年，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不想腐敗的自律機(jī)制、不能腐敗的約束機(jī)制、不敢腐敗的懲戒機(jī)制和不愿腐敗的保障機(jī)制。主要內(nèi)容包括：

一、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想教育機(jī)制

建立“大宣教”格局，形成教育合力。 突出教育重點(diǎn)，注重教育成果。 豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法。開展廉政文化教育，營(yíng)造良好從政氛圍。

二、建立健全公共權(quán)力監(jiān)控機(jī)制

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)部門與單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)運(yùn)作、會(huì)計(jì)處理事項(xiàng)進(jìn)行管理與監(jiān)督；健全會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，執(zhí)行財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)內(nèi)部牽制等制度；按照上市公司要求邀請(qǐng)審計(jì)部門進(jìn)行定期或不定期審計(jì)，切實(shí)履行職責(zé)，公布審計(jì)結(jié)果；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，以資金為主線，按照資金?？顚Ｓ迷瓌t，認(rèn)真查處擠占挪用、貪污浪費(fèi)行為，規(guī)范資金管理。

規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)工程管理。營(yíng)造公開、公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境，維護(hù)公司利益，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、物資采購(gòu)的監(jiān)管，遏制和杜絕招投標(biāo)過(guò)程中暗箱操作等腐敗行為的發(fā)生，在工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中推行合理低價(jià)中標(biāo)，推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。加快監(jiān)控體系的建設(shè)和完善。

執(zhí)行公司采購(gòu)制度。建立公司采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范公司采購(gòu)行為，凡購(gòu)置公司集中采購(gòu)目錄內(nèi)的物品，要參加集中采購(gòu)，大件物品的采購(gòu)要參照工程招標(biāo)方式進(jìn)行，不能由使用部門自行組織采購(gòu)；對(duì)同類產(chǎn)品要定點(diǎn)兩個(gè)單位以上，不搞定點(diǎn)一家制、定點(diǎn)終生制；每年由資產(chǎn)管理部牽頭，監(jiān)察室、辦公室、計(jì)財(cái)部、企劃部一起對(duì)定點(diǎn)單位物品的價(jià)格情況進(jìn)行不定期市場(chǎng)比較，發(fā)現(xiàn)高價(jià)供應(yīng)的要及時(shí)換掉定點(diǎn)資格；推行實(shí)施編制年度公司采購(gòu)預(yù)算，提高商品采購(gòu)效率。

規(guī)范收費(fèi)行為。向社會(huì)公開收費(fèi)依據(jù)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立群眾投訴箱，公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督；在各收費(fèi)所設(shè)置載有收費(fèi)站名稱、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌；收費(fèi)使用的票據(jù)合法，收費(fèi)的減免標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開。

強(qiáng)化公司企務(wù)公開。在不違反《保密法》和公司相關(guān)規(guī)定的前提下，涉及公司管理事項(xiàng)一律公開。充分利用《臺(tái)州高速報(bào)》和臺(tái)州高速網(wǎng)等現(xiàn)代化手段及時(shí)向廣大股東發(fā)布公司信息，讓廣大股東對(duì)公司管理有更多的知情權(quán)。對(duì)涉及公司職工切身利益的重大事項(xiàng)，要通過(guò)各種渠道及時(shí)向職工群眾公開。

三、健全干部選拔任用機(jī)制

公司黨委要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷完善公司的干部選拔任用制度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和公平、公開、擇優(yōu)的要求，在民主推薦、差額考察的基礎(chǔ)上，由黨委班子集體研究決定。有條件時(shí)要實(shí)行職位缺額競(jìng)爭(zhēng)上崗。實(shí)行署名推薦干部和用人失誤責(zé)任追究制度。完善干部職數(shù)編制管理，嚴(yán)格控制職數(shù)。

四、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制

突出監(jiān)督重點(diǎn)。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是管錢、管物、管工程的負(fù)責(zé)人是監(jiān)督的重點(diǎn)；從體制、機(jī)制、制度上入手，規(guī)范用權(quán)行為；建立權(quán)力與責(zé)任相配套的責(zé)任追究制度。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度；建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)反映和重大決策征求意見制度；強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督職能。

強(qiáng)化行政監(jiān)督。監(jiān)察室充分發(fā)揮廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的職能作用，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，大興“三風(fēng)”（學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)），力促“三高”（高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)、高要求管理），打造“三型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型）企業(yè)，深入推進(jìn)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)公司發(fā)展。

加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步擴(kuò)大職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；深化政務(wù)公開；充分發(fā)揮工會(huì)等群眾組織在民主監(jiān)督中的作用。

五、建立健全查辦懲戒機(jī)制

深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，加大查辦案件的力度，注重查辦案件的綜合效果，完善查辦案件的協(xié)作機(jī)制。

六、建立健全廉政預(yù)警機(jī)制

全面收集信息；加強(qiáng)信訪工作；注重案情分析；健全廉政檔案制度。

（巧 蓓）